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共话中华情｜千年药香连山海本草同心惠万邦（来源：今日中国）

发布时间：

2026-02-25

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400多年前，满载中药材的巨轮从澳门港扬帆起航，将中华文明的瑰宝播撒到世界各地；今天，粤港澳大湾区正崛起为中医药国际化的新枢纽，内地与港澳中医药产业协同发力、优势互补，共同推动中医药守正创新，让东方本草的千年智慧惠及全球。

百年传承出海路

“澳门中医药的发展是有历史渊源的。”澳门中医药学会会长石崇荣向记者讲述了一段有趣的历史，“400多年前葡萄牙人来到澳门定居时，曾因水土不服求助于当地中医药，发现其疗效显著后，便将中药带往海外。”

这段历史奠定了澳门作为中医药文化国际传播“第一站”的坚实基础。如今，澳门这座历史悠久的国际自由港正在再次扮演中医药出海“桥头堡”的重要角色。

澳门中医药学会会长石崇荣（右一）在与中医药从业者探讨中医疗法

石崇荣指出：“澳门中医药的发展得益于深厚的历史底蕴，又受益于特区制度优势，这使得澳门成为中医药国际化的‘跳板’，特别是向葡语国家和欧洲地区传播。”如今，澳门不仅拥有两所高校设立的中药国家重点实验室，还通过政策扶持和市场整合，积极推动中医药走向世界舞台。

“澳门还可以作为内地对接国际市场的平台，帮助内地了解海外市场需求并指导产品调整，同时依托澳门大学国家重点实验室的标准化检测认证，助力内地中医药开拓国际市场。”石崇荣说。

中医药在香港的发展同样令人瞩目。2025年，香港第一家中医院正式成立，香港特区政府中药检测中心永久大楼也顺利落成并启用。“这标志着香港中医药产业迈入了全新的发展阶段。”香港中医中药界联合总会会长李应生介绍道，“检测中心的一项重点工作是推行香港中药材标准计划，至今已建立并发布超过340种中药材的参考标准，完成了多个专项计划，研发出多项全球领先技术。”这些成就的取得，离不开政府的支持、企业的配合以及科研的助力。

在广东省中医院，院长张忠德正通过视频连线与澳门一家医院的专家讨论新一批跨境使用的中药制剂。由中国国家中医药管理局等部门联合印发的《粤港澳大湾区中医药高地建设方案（2020—2025年）》明确提出，聚焦粤港澳三地在中医药法律法规、行政管理和体制机制上存在的差异，积极探索破解中医从业人员执业、中药产品互通等方面存在的障碍。张忠德认为，这不仅加速了优质中医药资源在粤港澳大湾区的流动，更为中医药走向世界提供了创新示范。

制度创新开新局

横琴粤澳深度合作区无疑是这场中医药国际化浪潮中最具活力的“试验田”。“横琴有着内联外拓的区位优势，结合澳门自由贸易港的制度优势，为中医药企业提供了前所未有的发展机遇。”横琴经济发展局投资促进处代理副处长张升介绍道。

2024年3月1日，横琴正式实施分线管理政策，与澳门之间实行“一线”放开的措施，实现人流、物流、资金流、信息流的自由流动；与内地其他地区之间则实行“二线”管住的措施，以加强风险管控。“在横琴岛内使用的货物实行非免即保的监管模式。只要符合条件都可享受免税政策。”张升解释道。

香港中医中药界联合总会会长李应生（左一）在给小朋友们科普中医药相关知识

“同时，我们还根据国家的政策，结合合作区特点，出台了一系列优惠政策。”他补充道，“具体到中药材的交易以及药品的研发，税费从25%降到15%。”这一政策红利直接促进了中医药产业在横琴集聚。截至2025年底，落户横琴的中医药企业已超过200家，其中来自澳门的企业几乎占一半。

在湾区政策的支持下，符合资质的港澳已上市传统外用中成药可通过广东省药监局简易注册进入内地市场。“我们已经和内地企业达成多项合作，部分产品已完成注册并进入内地销售，其中包含澳门首个外用中成药进入珠海三甲医院开展临床应用。这都得益于祖国各项政策为我们带来的市场拓展机遇。”澳邦药厂有限公司董事蔡建华感慨道。同时他还建议：“我们可以把内地研发成果转移到横琴或澳门进行转化，再通过‘澳门制造’品牌面向国际旅客推广。”

此外，更深层次的制度创新也正在稳步推进中。“我们还建立了多功能的自由贸易账户体系，企业可以通过离岸资金池对海外资金进行自由归集和支付。”张升告诉记者。

横琴执委会与澳门特区政府共同发起设立了“中国—葡语（西语）国家经贸服务中心”。该中心汇聚了一批语言服务机构、咨询机构、会计师事务所、律师事务所、保险公司等，可以为企业出海提供一站式的服务。目前，该中心已帮助多家企业共13款产品在莫桑比克完成注册，部分产品已实现出口销售，另有11款产品在巴西获得中成药注册备案上市许可。

山海携手惠全球

在港澳与内地中医药“拼船出海”的战略下，各方资源优势正汇聚成强大合力。2025年12月30日，“云药出滇·湾区行”活动在深圳举行，来自滇粤港澳四地的150多位企业、行业协会及科研机构代表齐聚一堂，共同为中医药的合作、创新与发展出谋划策。

云南省农业农村厅副厅长张杰向记者描述了一幅生动的合作图景：“云南拥有丰富的道地中药材资源，香港提供国际认证与贸易网络，澳门搭建转化平台与葡语系市场通道，广东则发挥桥梁作用串联资源。我们可以通过优势互补、协同发展，共同推动中医药走向世界。”

澳邦药厂有限公司董事蔡建华（左二）参加2025年滇港澳企业家论坛

云药企业联盟秘书处的汤丽晶在这次活动上收获颇丰：“我们通过与粤港澳等地企业深入接洽，已拿到了多笔意向订单，特别是三七、姜黄等云南特色药材受到热捧。”

京澳一源（广东横琴）生物科技有限公司总经理助理牟姣则分享了另一种合作模式：“我们正与云南当地非遗传承人紧密合作，深入挖掘民族医药的精髓。同时，依托我们北京实验室的技术力量，开发具有靶向功能的创新药品。”该公司期待借助澳门平台，将云南具有民族特色的中医药推向葡语国家市场。

据张杰介绍，港澳与云南早在20世纪六七十年代就已建立了良好的长期合作关系，涉及药材的采购、中成药及制成品在港澳代理等多个领域。“在2024年12月的交流活动上，我们与香港58个团体达成了12个合作项目，总投资超50亿元人民币。”他自豪地说。

香港中成药商会荣誉会长谭国亮长期关注云南中药材，并多次实地考察。他发现云南中药的品质控制十分严格，从种植到采收，各环节均已实行中药材生产质量管理规范（GAP），他对此给予了充分肯定。同时，他再次强调了品质认证的重要性：“香港的标准和鉴定中心（STC）在国际上的认可度很高，它与云南有很多合作，为云南中药材走向世界提供了‘通行证’。”

蔡建华也介绍道，2025年10月，其公司已与来自江西省的药企建立了合作，在澳门注册同名同方产品。今后还计划进一步就院内制剂以及创新药开发部分进行深入合作。

从政策破壁到资源共生，从文化铸魂到全球共鸣，一条横跨东西、贯通南北的中医药高质量发展之路已然铺就。这是一场跨越时空的对话，更是一条充满希望的未来之路。

记者：陈思佳

图片：受访者提供

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